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来自梅州市五华县安流镇红山村的全国人大代表张春梅，再一次带着群众的不容心声与期盼赴京参加全国两会。张春梅是缓经五华县红根然养殖专业合作社理事长，也是费保红山村的“产业村长”。从一开始的全国强普通养殖户到如今的致富带头人，张春梅用脚步丈量着大山，代表待加更坚持以“为农民发声”为己任，张春治刻障亟为大山、梅山为农民思索更多出路与方向。塘整

“对山塘进行综合整治和功能恢复已刻不容缓、不容迫在眉睫。缓经”今年的九游全国两会，张春梅带着“开展山塘综合整治试点”等建议而来，希望能够推动家乡的发展，让家乡的农业更强、农村更美、农民更富。

山塘整治和功能恢复刻不容缓

梅州属山地丘陵地区，山地丘陵面积占全市总面积的80.9%，耕地分散细碎，主要依靠山塘进行灌溉，但因现有山塘建设年代久远、年久失修，目前大部分山塘“带病”运行或功能丧失，对其进行综合整治和功能恢复已刻不容缓、迫在眉睫。

当前，梅州市共有山塘（库容1万立方米以上、10万立方米以下）1689宗，总库容4596万立方米，主要以供水、灌溉、养殖为主，灌溉面积23.52万亩，占全市耕地总面积的14.6%。

张春梅指出，梅州市的山塘目前共面临三大问题。

首先，大部分山塘老旧、损坏严重。梅州大部分山塘建于上世纪50、60年代，受当时经济条件、技术水平等限制，建设标准低，结构不合理，工程质量“先天不足”。加上后续投入少，大部分山塘自建成以来未进行维修加固，普遍存在堤身单薄、无溢洪道、坝体渗漏、淤泥堆积、放水设施老化损坏等问题，导致无法正常蓄水，造成周边耕地经常因干旱而歉收，群众耕种意愿越来越低。

其次，安全隐患严重。据初步统计，梅州存在隐患的高坝山塘和屋顶山塘（高坝山塘指坝高大于15米的山塘；屋顶山塘指山塘下游500米内有房屋，失事后可能导致人员伤亡或房屋倒塌的山塘）共555宗，其中存在较大安全隐患的有173宗。近年极端天气事件频发，病险山塘成为随时可能爆发的安全隐患，一旦发生危险将对当地和下游人民群众造成严重危害，群众对山塘综合整治的呼声日益高涨。

最后，山塘整治资金短缺。梅州现有555宗存在隐患的高坝山塘和屋顶山塘需要综合整治，按照每宗120万元匡算，共需整治资金6.66亿元。目前，国家和省无专项资金用于山塘综合整治和运行管护，而梅州属经济欠发达的山区市，各级财政十分困难，无法负担病险山塘综合整治资金。

针对以上问题，张春梅此次提出了两条建议。

一是开展山塘综合整治试点。建议支持梅州作为试点，对存在安全隐患的高坝山塘和屋顶山塘进行清淤维修加固，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全；并对其他山塘分期分批开展清淤，最大限度提升蓄水能力，保障灌溉用水需要。

二是加强运行管护经费保障。建议国家层面加大山塘运行管护经费保障，对库容1万立方米以上10万立方米以下的山塘安排管护资金，加强日常维修养护，发挥山塘灌溉功能，保障安全长效运行。

支持梅州经开区创建国家级经开区

在深入了解基层急难愁盼的同时，张春梅也十分关注家乡重大经济平台建设发展。

“梅州市是广东省唯一全域属原中央苏区地级市，是重点的革命老区、全国著名的‘华侨之乡’。”张春梅介绍，梅州经济开发区是全市经济发展的重要载体，是实体经济高质量发展的主平台之一。

张春梅将把家乡群众的心声和期盼带到全国两会现场。

“广东梅州经济开发区”于2006年1月由国家发改委审核批准，同年6月，由原国土资源部核定面积7.06平方公里，为第八批通过国家审核的省级开发区。近年来，“广东梅州经济开发区”内已有143家企业。其中，园区围绕电子信息、生物医药、铜箔新材料、新能源主导产业进行发展，电子信息类企业已达到82家，产业链也不断往高端化、智能化迈升。

张春梅指出，推动梅州经开区升级国家级经开区，将填补广东省原中央苏区国家级经开区的空白，既是梅州全面深度融入粤港澳大湾区建设、促进广东省区域协调发展、积极融入国家“一带一路”战略的需要，也是中央苏区、革命老区人民的热切期盼。

当前，梅州市正积极抢抓机遇，把梅州经开区升级国家级工作作为振兴发展和融湾入海的重要抓手，扎实做好管辖范围调整、管理体制完善、申报材料准备等工作，全力夯实升级申报基础。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》等文件也明确提出全力支持梅州创建国家级经开区。

基于以上现状，张春梅请求协调商务部参照中西部政策支持梅州经开区创建国家级经开区，支持梅州苏区振兴发展。

【策划】严亮 洪继宇 王伟正

【统筹】黄婵 苏晓璇 樊静东 段凤桂 肖婉琦

【记者】张璠

【设计】肖爱琦

【图片】受访者提供

【来源】南方农村报

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